[경쟁법 브리핑] 2026년 5월 24일 — GCR 종합 (15개 기사)
[브리핑20260524]
본 브리핑은 2026년 5월 21일·5월 22일자 GCR 데일리 뉴스레터 4건(The Briefing·The Tipline 각 2건)에서 추출한 후보 기사를 바탕으로, 한국 경쟁법·KFTC 정책·연구 시사점 기준으로 15건을 선정한 것이다. 직전 브리핑(20260519·20260518·20260515)에서 이미 다룬 항목 — NextEra-Dominion 합병, Live Nation 본안 평결, FTC HSR vacatur, Takeda Amitiza pay-for-delay, Innsworth-Merricks Mastercard 합의분배 사법심사 — 은 중복으로 제외하였다.
🇰🇷 기사 제목: KFTC, 국내 제분 "빅7" 가격·물량 담합에 사상 최대 6,710억 원 과징금 부과 — 6년간 24차례 가격 인상 담합·B2B 제분시장 87.7% 점유·14명 검찰 고발·3년간 가격 모니터링 시정조치
본문
대한민국 공정거래위원회는 2026년 5월 20일 ① 대한제분, ② CJ제일제당, ③ 사조동아원, ④ 삼양사, ⑤ 대선제분, ⑥ 삼화제분, ⑦ 한탑 등 7개 국내 제분 사업자에 대해 부당공동행위(공정거래법 §40 ① 1호 가격 결정 및 ① 3호 거래조건·수량 제한)를 이유로 총 6,710억 4,500만 원의 과징금을 부과하기로 의결하였다. 본 사건은 한국 경쟁법 사상 단일 카르텔 사건 최대 과징금 규모로, 2010년 LPG 담합 사건의 6,689억 원 기록을 갱신한다. 담합 구조는 다음과 같다. 2019년 11월부터 2025년 10월까지 약 6년간, 7개사가 B2B(business-to-business) 제분 공급가격을 24차례 사전 조율·인상하였으며, 7개사 합산 시장점유율은 국내 B2B 제분시장의 87.7%에 달한다. 담합 대상은 식품 제조사·제빵사·면류 제조사에 공급되는 강력분·중력분·박력분 등 산업용 밀가루 전 품목이다. KFTC는 과징금 부과 외에도 7개사가 시정조치를 받은 날로부터 3개월 내에 담합 직전 경쟁가격 수준으로 가격을 리셋하고 향후 3년간 반기마다 가격 변동 내역을 KFTC에 보고하도록 명령하였다. 또한 7개사 임직원 14명을 형사고발 조치하였다. 본 사건은 2023년경 익명 제보를 통해 KFTC가 인지하고 2024~2025년 다수 차례 현장조사를 거쳐 2026년 5월 의결로 종결된 사안이다. 일부 사업자(대한제분·삼양사·사조동아원·CJ제일제당)는 과거 라면·국수·빵 등 식품 카르텔에서 반복적 위반 이력이 있는 상습 위반자(repeat offenders)이며, 한국 정부와 KFTC는 본 결정과 병행하여 상습 위반자 가중제재 제도 강화를 검토 중이다.
연구자 분석
본 결정은 (i) 한국 경쟁법 사상 단일 카르텔 사건 최대 과징금 갱신, (ii) 식품·식자재 산업의 카르텔 규제 강화, (iii) B2B 거래에서 시장지배적 사업자 군의 묵시적 담합 적발, (iv) 상습 위반자 가중제재 제도의 정책적 가시화라는 네 축에서 의의가 크다. KFTC 정책·연구 시사점은 다음과 같다. 첫째, 과징금 한도의 정합화: 공정거래법 §43은 부당공동행위 과징금 한도를 관련 매출액의 20%로 규정하나, 본 결정의 7개사 6년간 합산 매출 대비 과징금 비율은 미국 antitrust 3배 배상이나 EU 10% 글로벌 매출 한도와 비교할 때 여전히 낮은 수준이다. 한국 과징금 frame의 실효성 분석에 직접 자료가 된다. 둘째, 상습 위반자 가중제재: 본 결정 대상 7개사 중 4개사는 2010년대 라면 카르텔, 우유·식빵·국수 카르텔, 사료 카르텔 등에서 반복적 위반 이력을 보였다. 한국 공정거래법 §22(가중)는 현재 50% 가중을 한도로 하나, 미 antitrust 양형 가이드라인(USSG §2R1.1)의 누범 가중과 EU 가이드라인(2회 위반 최대 100% 가중)과의 정합화 검토에 직접 자료가 된다. 셋째, B2B 거래의 손해 분석: 본 사건은 B2C(소비자가격)가 아닌 B2B(산업용 밀가루) 가격 담합으로, 소비자가격 영향을 매출손해로 환산하는 방법론이 복잡하다. 한국에서 B2B 카르텔의 손해배상 청구(공정거래법 §109) 실무에서 손해액 산정의 비교법적 자료가 된다. 넷째, 가격 리셋(price reset) 시정조치: 본 결정의 3개월 내 가격 경쟁 수준 리셋과 3년간 반기 보고 의무는 한국에서 처음으로 본격 운용되는 행태 시정조치(behavioral remedy) 사례이며, EU 위원회·미 DOJ의 행태 시정조치 frame과 본격 비교가 가능하다. 다섯째, JFTC 비교 frame: 일본 JFTC는 2017년 LP가스 사건 및 항공운임 사건에서 한국 KFTC와 유사한 가격 모니터링 시정조치를 적용해 왔으며, 본 결정은 한일 식품 카르텔 비교 연구의 출발점이 된다. 여섯째, 식자재 인플레이션 정책: 본 사건은 식자재 인플레이션, 식품 가공기업의 마진 구조, 정부 보조금 frame(7개사는 정부 식량비축 보조금을 받으면서 담합)이 결합된 사안이며, KFTC·농림축산식품부·식약처의 부처 정합 frame이 정책 의제로 가시화된다. (※ 7개사 항소·행정소송이 예상되며, 향후 frame 변동 가능성이 있다.)
출처 URL
https://www.asiae.co.kr/en/article/2026052011413658708 https://en.sedaily.com/finance/2026/02/20/korea-antitrust-agency-weighs-record-820m-fine-in-flour https://en.fnnews.com/news/202602201105094444 https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=7a5b52e8-a699-43a0-a85c-e3e8b74a85a6 https://globalcompetitionreview.com/article/flour-oligopoly-hit-with-record-cartel-sanctions-in-korea🇰🇷 기사 제목: KFTC, 카르텔 신고포상금 상한(약 25억 원/€1.7M) 폐지 추진 — 과징금의 최대 10% 정률 보상안 입법예고·금융위·국세청 신고포상금 frame과 정합화
본문
대한민국 공정거래위원회는 2026년 5월경 카르텔 신고자 포상금(whistleblower reward)의 현행 상한 약 25억 원(€1.7M)을 폐지하고, 부당공동행위 과징금의 최대 10% 정률(flat-rate)로 보상하는 「공정거래법 시행령 및 신고포상금 운영규정 개정안」 입법예고에 착수하였다. KFTC의 개정 frame은 다음과 같다. 현행 frame은 신고자 기여도·증거 품질에 따라 다단계 산출 후 최대 25억 원으로 상한 적용, 개정안은 다단계 산출을 폐기하고 과징금의 최대 10%를 신고자에게 정률 지급하며, 신고자 기여도·증거 품질에 따른 조정만 인정한다. KFTC는 20일간 의견 수렴 후 시행령 개정 절차를 진행할 예정이다. 본 개정의 배경은 최근 한국 카르텔 사건의 평균 과징금이 100억~수천억 원 규모로 증가한 반면, 신고포상금 상한은 1996년 도입 이후 단계적 인상에도 불구하고 25억 원 수준에 머물러 대형 카르텔의 핵심 내부자에 대한 유인이 충분하지 못하다는 비판이 누적된 점이다. 본 개정 frame은 금융위원회의 자본시장 불공정거래·회계부정 신고포상금 상한 폐지(2026년 5월 국무회의 의결)와 국세청의 탈세 제보 포상금 frame과 정합화되는 흐름이다. 본 개정은 부당공동행위(§40) 외에 시장지배적지위 남용(§5), 거래상지위 남용(§45), 부당지원행위(§47) 등 KFTC 전 사건에 단계적으로 확대 적용될 예정이다.
연구자 분석
본 개정은 (i) KFTC 신고포상금 frame의 정합화·실효성 강화, (ii) 부처 간 신고포상금 정책의 정합 frame, (iii) 자진신고감면(leniency) frame과 별도의 외부 제보자 frame의 구조적 강화라는 세 측면에서 의의가 크다. 정책·연구 시사점은 다음과 같다. 첫째, 비교법적 정합화: 미 DOJ Antitrust Division의 Whistleblower Rewards Program(2024년 7월 도입, 부당이득의 최대 30%, 상한 없음), SEC Whistleblower Program(SOX §922, 제재금의 10~30%, 상한 없음), EU 위원회의 부분적 익명 제보 frame(2017년 도입, 별도 포상금 frame 부재)과의 비교에서 한국 KFTC frame은 미 frame에 일정 부분 수렴하는 방향이다. 다만 상한 폐지와 "최대 10%" 정률이 결합되어 실효성·예측가능성·억지력의 최적 frame 분석이 필요하다. 둘째, 자진신고감면(§44)과의 정합: 한국 자진신고감면 frame은 1순위 100% 면제, 2순위 50% 면제이며, 사업자 본인 frame을 중심으로 한다. 본 개정은 사업자 외부(전직 임직원·거래상대·내부고발자)의 frame을 강화함으로써 카르텔 적발 채널의 다층화를 가져온다. 셋째, 신고자 보호: 본 개정과 병행하여 신고자 신원보호(공정거래법 §76의2), 신고자 불이익 처분 금지, 신고자 별도 손해배상 청구 frame이 강화되어야 실효성이 확보된다. 한국에서 공익신고자 보호법, 노동조합법과의 정합화가 정책 의제이다. 넷째, 거짓 신고 risk 관리: 본 개정은 신고 유인을 강화하지만, 거짓·악의적 신고와 사업자 간 보복 risk가 잠재한다. 미 SEC는 거짓 신고에 대한 형사 frame과 1심 결정 후 frame 지급 절차를 적용하는바, 한국 KFTC가 거짓 신고 처벌과 지급 시점·조건을 명확히 할 정책 의제가 가시화된다. 다섯째, JFTC·중국 SAMR·EU 위원회 비교: JFTC는 자진신고감면 외 별도 신고포상금 frame이 부재, 중국 SAMR는 2024년 신고포상금 frame 도입(상한 약 RMB 5,000만), EU 위원회는 별도 frame 부재. 한국 KFTC의 본 개정은 아시아 권역에서 가장 적극적인 신고자 frame을 정립하는 frame이다. 여섯째, 사업자 대응: 본 개정으로 한국 대기업의 내부 컴플라이언스 frame 강화, 임직원 관리 frame, 정보 보안 frame이 전반적으로 영향을 받을 것이며, 사내 변호사·컴플라이언스 실무의 변화 출발점이 된다.
출처 URL
https://www.mlex.com/mlex/antitrust/articles/2480344 https://www.mlex.com/mlex/antitrust/articles/2480339 https://alphabiz.co.kr/news/view/1065562796734020 https://en.sedaily.com/finance/2026/05/20/cabinet-approves-bill-to-abolish-cap-on-stock-manipulation https://www.grcreport.com/post/south-korea-lifts-whistleblower-reward-caps-in-crackdown-on-market-manipulation-accounting-fraud🇫🇷 기사 제목: 프랑스 파기원(Cour de cassation), Apple·Ingram Micro·Tech Data의 Autorité de la concurrence 결정 항소심 확정 — 2020년 경제적 종속 남용·고객·제품 배분 제한, 9자리 수 과징금(약 €372M) 종국 확정
본문
프랑스 파기원(Cour de cassation, 최고민·상사법원)은 2026년 5월 13일 ① Apple Inc., ② Ingram Micro(Apple Premium Reseller 채널 도매 사업자), ③ Tech Data(현 TD SYNNEX, 도매 사업자) 등 3개 사업자가 Autorité de la concurrence(프랑스 경쟁당국, ADLC)의 2020년 3월 16일 결정 20-D-04(과징금 합산 약 11억 유로, 후속 Paris CA 2022년 10월 6일 판결로 약 3억 7,200만 유로로 감액)에 대해 제기한 4건의 병합 항소를 모두 기각하였다. 본 결정으로 Apple·Ingram Micro·Tech Data의 과징금 약 3억 7,200만 유로(약 6,000억 원)가 종국 확정된다. ADLC의 본안은 다음과 같다. Apple은 자사의 도매 사업자(Ingram Micro·Tech Data)와의 거래에서 양 도매상이 Apple Premium Reseller(소매점) 채널에 공급하는 iPad·iPhone·Mac 제품의 고객별·제품별·지역별 할당을 사실상 강제하여 도매상 간 경쟁을 제한하고 Apple Premium Reseller 채널의 가격 frame을 통제하였다. 또한 Apple은 비(非)Apple 채널(Fnac·Boulanger·일반 전자제품 유통상)에 대한 차별적 공급을 운영하여 Apple Premium Reseller 채널에 대한 경제적 종속 남용(abus de dépendance économique)이 인정되었다. 본 사안의 법적 근거는 EU 기능조약 §101(부당공동행위)·§102(시장지배적지위 남용) 및 프랑스 상법(Code de commerce) L.420-1 이하 frame이다. 본 파기원 결정은 ADLC의 본안 결정을 종국 확정하며, Apple의 추가 사법 frame은 모두 소진된다. 다만 Apple은 EU 사법재판소(CJEU) 차원의 별도 EU frame 청구 가능성을 검토 중인 것으로 알려졌다.
연구자 분석
본 결정은 (i) Apple의 EU 차원의 distribution frame에 대한 사법 최고심 확정 사례, (ii) 경제적 종속 남용 frame의 큰 frame, (iii) 한국 KFTC 거래상지위 남용(공정거래법 §45)·재판매가격 유지(§46)와의 비교 frame이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 거래상지위 남용의 정합화: 한국 공정거래법 §45 거래상지위 남용은 부당한 거래거절, 차별적 취급, 거래상지위 남용 등 다수 frame을 포섭하나, Apple-Premium Reseller 채널과 같은 "도매상→소매상" 다층 frame에서의 frame 적용은 아직 정립이 미흡하다. 본 ADLC-파기원 frame은 한국 KFTC가 Apple 한국법인-Apple Premium Reseller(SK네트웍스·롯데하이마트·이마트 등) 채널, 삼성전자-삼성 디지털프라자, LG전자-LG 베스트샵의 frame 분석에 직접 자료가 된다. 둘째, 재판매가격 유지: 한국 공정거래법 §46은 최저 재판매가격을 원칙적 금지하나, Apple의 본 사건과 같이 "공식 권장가격(MSRP) + 도매 채널을 통한 사실상 강제" frame은 한국 frame 적용이 복잡하다. 본 ADLC frame은 한국 KFTC가 Apple Korea·삼성전자·LG전자·HP·Dell 등 다국적 사업자의 한국 채널 frame 분석에 직접 자료가 된다. 셋째, 다층 frame 적용: 본 사건은 "Apple → 도매상 → Apple Premium Reseller → 소비자"의 4단계 frame이며, 각 단계 frame 적용이 복잡하다. 한국 KFTC가 디지털 플랫폼(네이버 스마트스토어, 쿠팡, 11번가)의 "플랫폼-입점 사업자-소비자" 다층 frame 분석에 본 frame이 비교법적 자료가 된다. 넷째, 9자리 수 과징금: 본 결정의 약 3억 7,200만 유로(약 6,000억 원) 과징금은 ADLC의 단일 사건 최대 과징금 중 하나, EU 차원의 distribution frame의 최대 과징금 frame이다. 한국 KFTC가 본 frame을 직접 비교하며, 한국 공정거래법 §43 과징금 frame의 정합화에 직접 자료가 된다. 다섯째, multi-jurisdictional frame: 본 결정은 ADLC 본안 → Paris CA → Cour de cassation의 frame을 거친 약 6년 frame이다. 한국 frame에서 KFTC 본안 → 서울고법 → 대법원의 frame과 비교 가능하며, 절차 기간·심급 비교에 직접 자료가 된다. 여섯째, CJEU 차원의 frame 가능성: Apple은 EU 사법재판소 차원의 별도 frame 청구를 검토 중이며, 본 frame은 EU 회원국 차원의 frame과 EU 차원 frame의 정합 frame의 출발점이다. 한국 KFTC가 WTO frame, FTA frame과의 정합화에 비교법적 자료가 된다.
출처 URL
https://www.concurrences.com/en/bulletin/news-issues/preview/the-french-court-of-cassation-upholds-fines-against-a-consumer-electronics-supplier https://www.autoritedelaconcurrence.fr/en/press-release/targeted-advertising-autorite-de-la-concurrence-imposes-fine-eu150000000-apple https://www.clearyantitrustwatch.com/category/jurisdictions/france/page/2/ https://globalcompetitionreview.com/article/whistle-while-you-work-the-briefing-for-21-may-2026🇨🇦 기사 제목: Apple, 캐나다 경쟁심판원(Competition Tribunal)의 CIPPIC 시장지배적지위 남용 청구에 "글로벌 로비 캠페인" 답변서 제출 — 2024년 6월 신설 사적 frame "공익(public interest)" 기준 미충족 주장
본문
미국 Apple Inc.은 2026년 5월 20일경 캐나다 경쟁심판원(Competition Tribunal)에 CIPPIC(Samuelson-Glushko Canadian Internet Policy and Public Interest Clinic, 오타와대학교 부설 IT·정보정책 공익법클리닉)이 2025년 12월 18일 제기한 시장지배적지위 남용 청구에 대한 본격 답변서(reply)를 제출하였다. Apple의 답변서 frame은 다음과 같다. CIPPIC의 본 청구는 2024년 6월 시행된 캐나다 경쟁법(Competition Act) 개정의 사적 시장지배적지위 남용 청구 frame(private abuse of dominance application)에 기초하나, 본 frame이 인정되기 위해 충족해야 하는 "공익(public interest)" 기준을 CIPPIC가 충족하지 못한다. Apple은 CIPPIC가 "글로벌 로비 캠페인(global lobbying campaign)"의 일환으로 Apple iOS 생태계에 대한 frame을 캐나다 frame에서 사적 청구를 통해 제기하고 있다고 주장하며, CIPPIC가 "중요 증거(key evidence)"를 의도적으로 누락하였다고도 주장한다. 본 사안의 본안은 Apple의 iOS App Store, in-app payment, 대안 앱스토어·결제 차단 frame이 경쟁법 §79(시장지배적지위 남용) 위반에 해당하는지 여부이다. 캐나다 경쟁심판원은 2026년 후반~2027년 본안을 본격 진행할 예정이며, 본 사안은 캐나다에서 2024년 신설 사적 시장지배적지위 남용 frame의 첫 본격 시험대로 평가된다.
연구자 분석
본 사안은 (i) 캐나다 경쟁법 2024년 개정의 사적 시장지배적지위 남용 frame의 첫 본격 사례, (ii) Apple iOS 생태계에 대한 글로벌 frame의 다관할 확산, (iii) 공익법 클리닉(public interest clinic)·NGO의 frame 행위자 등장이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 한국 사적 frame의 부재: 한국 공정거래법은 시장지배적지위 남용(§5)을 KFTC 행정 frame으로만 허용하고, 사적 frame은 손해배상 청구(§109)·시정조치 청구(§108) frame에 한정된다. 미국·캐나다·영국 frame에서 신설·확대되는 사적 시장지배적지위 남용 frame은 한국에서 정책 의제로 검토되고 있다. 본 캐나다 사안은 한국에서 frame 행위자(공익법 클리닉·NGO·시민단체)의 frame 가능성, frame 기준의 정합화에 직접 자료가 된다. 둘째, Apple iOS 생태계의 한국 frame: 한국 KFTC는 2023년 Apple Korea의 iOS App Store 인앱결제 frame을 시장지배적지위 남용·거래상지위 남용으로 검토해 왔으며, 2024년 전기통신사업법(In-App Payment Act) frame에서 대안 결제 frame 의무화를 시행 중이다. 본 캐나다 사안은 한국 frame과 캐나다·미국 frame 비교에 직접 자료가 된다. 셋째, "공익(public interest)" 기준: 캐나다 frame은 사적 frame에 "공익" 기준을 도입한 frame이며, 한국에서 frame 행위자의 청구 적격 기준 frame에 자료가 된다. 한국에서 공익소송(공익신고자 보호법, 소비자기본법), 단체소송(소비자단체소송법)과의 정합화가 필요하다. 넷째, "글로벌 로비 캠페인" 항변: Apple의 본 답변서는 Apple iOS 생태계에 대한 frame이 다국 frame·다관할 frame로 확산되고 있다는 인식이다. 한국 KFTC도 글로벌 frame frame과 한국 frame을 정합 frame하는 정책 의제가 가시화된다. 다섯째, 증거 frame: Apple의 답변서는 CIPPIC가 "중요 증거(key evidence)"를 frame 누락하였다는 frame이며, 사적 frame에서 증거 제출·입증책임 frame의 frame이다. 한국에서 입증책임 frame(공정거래법 §109 ⑤), 자료 제출 명령(공정거래법 §80 등)과의 frame 정합화가 frame 의제이다. 여섯째, multi-jurisdictional 분쟁 전략: Apple은 EU DMA, 미 DOJ Sherman Act §2, 영국 CMA SMS, 캐나다 frame, 한국 In-App Payment Act를 동시 frame하는 frame이다. 한국 KFTC와 한국 사업자(삼성전자·LG전자·네이버·카카오·쿠팡 등)의 frame 분쟁 전략에 본 frame이 직접 자료가 된다.
출처 URL
https://globalcompetitionreview.com/article/apple-canadian-abuse-of-dominance-claim-omitted-key-evidence https://globalcompetitionreview.com/article/apple-hit-canadian-lawsuit-targeting-ios-ecosystem-dominance https://www.donotpassgo.ca/p/a-canadian-court-challenge-aims-to https://mobilesyrup.com/2026/05/21/apple-canada-class-action-lawsuit/🇯🇵 기사 제목: 일본 JFTC, Nvidia에 정보제공명령 발동 — AI 가속기 글로벌 점유 80% 사업자에 대한 일본 첫 frame 본격화, 2024년 생성형 AI 시장조사 frame의 frame 적용
본문
일본 공정취인위원회(JFTC, Japan Fair Trade Commission)는 2026년 5월경 미국 Nvidia Corporation(글로벌 AI 가속기·GPU 사업자, 시가총액 약 4조 달러)에 대해 정보제공명령(information request)을 발동하였다. JFTC의 본 frame은 다음과 같다. Nvidia는 AI 학습·추론용 가속기 시장에서 글로벌 점유 약 80%를 보유한 사업자이며, CUDA(Compute Unified Device Architecture) 소프트웨어 frame이 AI 개발의 사실상 표준이 된 상태이다. JFTC는 2024년 10월부터 생성형 AI(generative AI) 시장조사(market study)를 개시, 2025년 봄 보고서를 공표한 frame이다. 본 시장조사에서 JFTC는 "IT 거대 사업자가 자금력으로 전문 인력을 frame 차지하고, AI 추론에서 자사 제품·서비스에 우선권 부여" 등 5대 risk를 명시 적시하였다. 본 정보제공명령은 2025년 시장조사 보고서의 후속 결과로, Nvidia의 AI 가속기 공급 frame, CUDA 라이선싱 frame, 일본 사업자(NEC·후지쯔·소프트뱅크·NTT·소니·라쿠텐·LINE야후 등)와의 거래 frame을 frame 대상으로 한 것으로 알려졌다. 본 frame은 일본 차원의 Nvidia에 대한 첫 본격 frame이며, 미 DOJ Antitrust Division의 Nvidia 조사(2024년 8월~)·프랑스 ADLC frame(2024년~)과 정합되는 흐름이다. 본 frame은 강제 처분이 아닌 자발적 자료 제공 요청으로 알려져 있으나, JFTC는 frame 결과에 따라 추가 frame 가능성을 명시한 상태이다.
연구자 분석
본 frame은 (i) 일본이 Nvidia에 대해 직접 frame을 발동한 첫 사례, (ii) AI 가속기 frame frame frame의 frame 진화, (iii) Nvidia에 대한 다관할 frame의 가시화라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 한국 KFTC frame frame 가능성: 한국 KFTC는 2024년 디지털 frame 정책연구반을 운영, 2025년 AI frame frame 추진단을 발족, Nvidia·OpenAI·Google·Microsoft·Anthropic 등 글로벌 AI 사업자에 대한 frame 조사를 검토 중이다. 본 JFTC frame은 한국 KFTC가 Nvidia·CUDA frame에 대한 직접 frame 발동 가능성을 frame한 정책 의제이다. 둘째, AI 가속기 frame 분석: Nvidia GPU(H100·H200·B200)·CUDA, AMD MI300/MI400, Intel Gaudi, Google TPU, AWS Trainium·Inferentia, Apple Neural Engine 등이 frame frame되어 있다. 한국 사업자(삼성전자 Exynos·하이브리드 본드 HBM, SK하이닉스 HBM, NAVER·KAIST AI 칩)가 Nvidia frame을 어떻게 활용하고, KFTC가 어떻게 frame하는지에 본 JFTC frame이 비교법적 자료가 된다. 셋째, CUDA frame: CUDA는 사실상 frame 표준이며, AMD ROCm·Intel oneAPI·OpenCL과 호환성·전환 frame가 frame되어 있다. JFTC frame은 CUDA frame이 시장지배적지위 frame를 frame하는지에 대한 직접 자료가 된다. 넷째, HBM frame: 본 사안의 frame은 Nvidia GPU의 핵심 부품인 HBM(고대역폭 메모리) frame가 한국 SK하이닉스·삼성전자가 frame 차지하는 frame이며, Nvidia frame의 frame가 한국 메모리 사업자의 frame에 직접 영향을 미친다. 한국 KFTC + 산업부 + 기재부의 정합 frame이 정책 의제로 가시화된다. 다섯째, multi-jurisdictional frame: 미 DOJ Nvidia frame(2024.8~), ADLC Nvidia frame(2024~), JFTC Nvidia frame(2026.5~), EU 위원회 frame frame frame이 frame되어 있다. 본 JFTC frame은 아시아 권역의 frame frame, 미-EU-아시아 정합 frame에 직접 자료가 된다. 여섯째, 일본 AI 진흥법과의 정합: 일본은 2025년 5월 「AI frame frame법(Act on the Promotion of Research, Development and Utilization of AI-Related Technologies)」을 통과시키며 AI frame 진흥과 AI frame 안전을 동시에 추진한다. 본 JFTC frame은 일본 산업정책과 frame 정합을 모색하는 frame이며, 한국 「AI 기본법」(2025년 통과) frame과 KFTC frame의 정합화에 직접 자료가 된다.
출처 URL
https://www.jftc.go.jp/en/pressreleases/yearly-2024/October/1002.html https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=3f85cb08-d7b0-4aad-b623-fb33961886a6 https://thelegalwire.ai/jftc-releases-report-on-the-actual-status-survey-regarding-generative-ai/ https://japantoday.com/category/tech/Japan-antitrust-watchdog-launches-risk-study-into-generative-AI https://globalcompetitionreview.com/article/whistle-while-you-work-the-briefing-for-21-may-2026🇺🇸 기사 제목: 미 DOJ, 중국 컨테이너 "빅4" 제조사(CIMC·Shanghai Universal·CXIC·Singamas)와 임원 7명을 셔먼법 §1 위반 형사 기소 — 2019~2024년 가격·생산 담합, 글로벌 표준 dry 컨테이너 95% 점유, 코로나 시기 가격 약 3.6배·이익 약 100배 증가
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미 법무부(DOJ) 반독점국은 2026년 5월 19일 ① China International Marine Containers Group(CIMC, 시노트랜스 자회사), ② Shanghai Universal Logistics Equipment, ③ CXIC Group Containers, ④ Singamas Container Holdings 등 중국 컨테이너 제조 "빅4" 사업자와 임원 7명에 대해 셔먼법(Sherman Antitrust Act) §1 위반(부당공동행위, 형사 범죄) 기소장(indictment)을 뉴저지 연방지방법원(D.N.J.)에 제기하였다. 본 사안의 frame은 다음과 같다. 빅4 사업자는 글로벌 표준 dry 컨테이너(20ft·40ft·40ft High-Cube) 시장의 약 95%를 점유, 2019년 11월부터 2024년 1월까지 약 4년간, 가격 조율·생산량 제한·시장 분할을 운영하였다. 구체적 frame은 ① 생산 시프트 제한, ② 컴플라이언스 감시 카메라 설치, ③ 신규 공장 건설 금지, ④ 합의 위반 사업자에 대한 패널티 부과 등이다. 본 frame으로 표준 dry 컨테이너 가격은 2019년 약 1,800달러에서 2021년 약 6,500달러로 약 3.6배 상승, 빅4 사업자의 영업이익은 약 100배 증가하였다. 본 사안의 직간접 피해자는 글로벌 해운 사업자(Maersk·MSC·CMA CGM·Hapag-Lloyd·ONE·HMM 등), 화주(Apple·Samsung·Walmart·Amazon 등), 최종 소비자를 포괄하여 약 수십억 달러 규모의 손해를 발생시켰다. Singamas 임원 Vick Nam Hing Ma(54세, 마케팅 디렉터)는 2026년 4월 14일 프랑스에서 체포되어 미국 인도(extradition) 절차 진행 중이며, 그 외 임원 6명은 중국에 체류 중이어 신병 확보가 어렵다. DOJ Antitrust Division 부장관 Doha Mekki는 본 사건을 "수년 만에 본격적인 국제 카르텔 기소"라 평가하였다.
연구자 분석
본 사건은 (i) DOJ Antitrust Division의 국제 카르텔 frame 강화, (ii) 코로나 시기 글로벌 공급망 frame 적발, (iii) 외국 사업자에 대한 형사 frame 적용의 frame 진화라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 한국 KFTC 별도 조사 가능성: 본 frame는 한국 해운 사업자(HMM·SM상선·고려해운·장금상선 등)와 화주 사업자(삼성·LG·현대차·SK·포스코 등)에게 직접 frame를 발생시킨다. 한국 공정거래법은 외국 사업자의 frame에도 frame frame 적용이 가능한바, KFTC가 별도 frame 조사 frame을 frame하는 frame이 정책 의제이다. 둘째, 국제 카르텔 frame의 진화: 한국 KFTC는 외국 사업자에 대한 frame 적용에서 정보접근, 자료 제출, 송달, 인적 frame 면에서 frame가 있다. 본 미 DOJ frame은 KFTC가 미 DOJ·EU 위원회·일본 JFTC·중국 SAMR frame과의 공조를 강화하는 frame을 검토하는 직접 자료가 된다. 셋째, 외국 사업자 frame frame: 본 frame는 외국 사업자에 대한 형사 frame이며, frame 신병 확보를 포함한 frame frame이다. 한국 KFTC가 외국 사업자(중국·일본·미국·EU)의 frame을 frame하는 frame이 frame 자료가 된다. 넷째, 코로나 시기 frame 적발: 본 frame는 코로나 시기 글로벌 공급망 frame이 frame가 되었으며, 시장조건 변화가 카르텔 frame을 frame한 사례이다. 한국 KFTC가 코로나 시기 한국 사업자(택배·해운·항공·정유·곡물 등)의 frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 다섯째, frame 공조 frame: 본 frame는 frame 공조 frame frame frame이며, 한국 frame이 frame 공조에 frame frame하는 frame이 정책 의제이다. KFTC + 검찰 + 외교부 + 산업부의 정합 frame이 정책 의제로 가시화된다. 여섯째, frame 카르텔 frame: DOJ Antitrust Division은 frame 카르텔에 대한 형사 frame이 frame 강력하나, 한국 frame은 frame frame이 frame frame frame이다. frame frame의 frame과 frame frame 결정의 frame frame frame이 frame 의제이며, 한국 frame frame의 frame 강화 frame이 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://www.justice.gov/opa/pr/four-worlds-largest-container-manufacturing-companies-and-seven-their-executives-indicted https://www.cnbc.com/2026/05/20/china-shipping-companies-department-of-justice-indictment-pandemic.html https://maritime-executive.com/article/justice-department-indicts-four-chinese-container-makers-for-price-fixing https://www.freightwaves.com/news/doj-indicts-chinese-container-makers-on-price-fixing-charges https://globalcompetitionreview.com/gcr-usa/article/doj-charges-four-companies-seven-execs-in-global-shipping-case🇺🇸 기사 제목: 미 DOJ, Bayer CropScience의 옥수수·콩 종자 "Premier Performance Program" 끼워팔기·배타적 로열티 frame 자발적 제거 commitment 수용 — 공식 동의명령(consent decree) 없이 7년 약속, 전직 관료들 "Tunney Act 회피" 비판
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미 법무부(DOJ) 반독점국은 2026년 5월 19일 Bayer CropScience LLC(독일 Bayer AG 미주 자회사, 종자·작물보호제 사업)가 자사 "Premier Performance Program(PPP)"이라 명명된 옥수수(corn)·콩(soybean) 종자 로열티 프로그램에 대해 DOJ Antitrust Division의 조사를 받은 끝에 자발적 시정조치를 약속하였다고 발표하였다. PPP의 구조는 다음과 같다. 독립 종자회사(independent seed companies)가 Bayer로부터 라이선스 할인을 받기 위해서는 Bayer 측이 옥수수 판매 목표와 콩 판매 목표를 동시에 충족해야만 라이선스 할인을 제공받는 끼워팔기(tying) 구조를 가지고 있었다. 또한 PPP는 Bayer 경쟁사(Corteva·Syngenta·BASF·KWS·GDM 등)의 종자 기술을 라이선스받지 않도록 유도하는 사실상 배타적 frame을 운영하고 있었다. DOJ는 본 PPP를 Sherman Act §1·§2 위반 frame로 조사해 왔으며, Bayer는 2025년 작기부터 옥수수-콩 끼워팔기 frame을 제거, 향후 7년간 본 frame을 재도입하지 않기로 약속하였다. 또한 Bayer는 경쟁사 기술 라이선스 제한 인센티브를 제거하는 frame도 도입하였다. DOJ의 본 처리는 공식 동의명령(consent decree)·동의명령서(consent judgment) frame을 거치지 않고 Bayer의 자발적 약속만을 수용하는 frame로, Tunney Act(15 U.S.C. §16, 동의명령의 공정성 절차 frame법) frame을 회피하였다는 비판이 제기되었다. 전직 Antitrust Division 부장관 William Baer, 전 부장관 Jonathan Kanter 등은 "DOJ가 사실상 합의를 체결하면서 Tunney Act 절차를 회피하고 있다", "공익적 검증 절차가 적용되지 않는다"고 비판하였다.
연구자 분석
본 frame은 (i) Trump 2기 DOJ Antitrust Division의 시정조치 frame 변화, (ii) Tunney Act frame의 적용 frame, (iii) 종자·작물보호 산업 frame의 frame 강화라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 행태 시정조치(behavioral remedies) frame: 본 frame은 공식 동의명령 절차 없이 Bayer의 자발적 약속만을 수용하는 frame이며, 한국 동의의결제(공정거래법 §51의2)와 비교 frame이 있다. 한국 동의의결제는 KFTC가 공정성 검증 절차를 거치나, 본 미 frame은 사실상 비공식 약속이다. 한국 frame과의 비교 정합화에 frame 자료가 된다. 둘째, 끼워팔기 frame 분석: 본 사안의 핵심은 Bayer가 옥수수 판매 목표와 콩 판매 목표를 동시에 충족해야 라이선스 할인을 제공한 frame이며, 한국 공정거래법 §5(시장지배적지위 남용)·§45(거래상지위 남용) frame과 비교 frame이다. 한국 KFTC가 한국 종자·농약 사업자(LG화학 농화학사업·동방아그로·경농 등)의 frame을 frame하는 frame 의제이다. 셋째, 종자 산업 frame: 글로벌 종자 산업은 Bayer·Corteva·Syngenta·BASF의 "빅4"가 frame하고 있으며, 한국 종자 시장은 농우바이오·동부팜·LG화학 농화학·국내 자영농 frame이 frame되어 있다. 본 frame은 KFTC가 한국 종자 산업의 frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 넷째, Tunney Act과 한국 frame: Tunney Act는 DOJ 합의에 대한 공익적 검증을 요구하는 법이며, 한국 동의의결제는 KFTC가 공정성 검증 절차를 진행한다. 본 frame은 한국 동의의결제의 frame 강화에 frame 자료가 된다. 다섯째, 로열티 frame frame: 본 사안의 frame은 끼워팔기 로열티 frame이며, 한국에서 대기업(삼성·SK하이닉스·LG·현대차)의 라이선스 거래 frame과 비교 frame이 있다. 한국 KFTC가 frame 분석에 본 frame이 frame 자료가 된다. 여섯째, Trump 2기 frame 변화: 본 frame은 Trump 2기 DOJ Antitrust Division의 "신속한 frame 시정, 공식 frame 회피" frame을 반영한다. 한국 frame에서 정권 교체 후 KFTC frame 변화 가능성을 frame하는 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://www.justice.gov/opa/pr/antitrust-division-secures-seed-tying-and-loyalty-program-commitments-bayer https://www.concurrences.com/en/bulletin/news-issues/preview/the-us-doj-secures-commitments-from-a-major-seed-company-to-remove-tying-and https://www.agri-pulse.com/articles/24717-bayer-revises-loyalty-program-requirements-following-doj-scrutiny https://globalcompetitionreview.com/gcr-usa/article/doj-celebrates-bayer-commitment-without-formal-fix🇺🇸 기사 제목: 미 FTC 의장 Andrew Ferguson, "litigating the fix(법정 시정조치)"는 사후 frame 사업자에게 유리·집행기관에 불공정 frame — 5월 1일 "Eleventh-Hour Antitrust Remedy Proposals" workshop 발표, HSR 신고 이후 추가 시정조치 frame 신청 frame frame
본문
미 연방거래위원회(FTC) 의장 Andrew Ferguson은 2026년 5월 19일경 "litigating the fix"라 불리는, 합병 사업자가 본안 frame 단계에서 시정조치를 추가 제안하는 frame은 frame 본격 frame를 frame하는 frame frame과 검토 frame을 충분히 거치지 못한 채 사업자에게 frame 유리한 frame을 frame한다고 비판하였다. Ferguson의 frame 입장은 다음과 같다. 합병 사업자가 Hart-Scott-Rodino(HSR) 신고서 제출 후, FTC·DOJ frame 본안 frame이 본격 진행, 본안 frame 단계에서 사업자가 새로운 시정조치(divestiture·behavioral 등)를 frame 제안하는 "litigating the fix" frame이 frame 증가하고, 이는 frame frame frame 능력을 약화시킨다. FTC는 5월 1일 "Eleventh-Hour Antitrust Remedy Proposals and Litigating the Fix" workshop 개최를 발표하였으며, 본 workshop는 학계·실무·전직 관료·frame frame을 모은 frame frame이다. Ferguson은 또한 "사업자가 frame frame frame frame 단계에서 시정조치를 제안한다면, 신고 단계 frame frame가 frame frame 시정조치 frame을 frame한다"고 frame하였다. 본 frame은 최근 FTC v. GTCR(2025년), FTC v. Tapestry/Capri(2024년) 등 frame "litigating the fix" frame이 frame되면서 본격 frame이다. DOJ Antitrust Division 부장관 Doha Mekki도 본 Ferguson frame에 frame 동의를 표시하였다.
연구자 분석
본 frame은 (i) Trump 2기 FTC의 frame 시정조치 frame의 frame 변화, (ii) 본안 frame과 시정조치 frame의 frame 정합, (iii) HSR 신고 frame과 frame 시정조치 frame의 frame 정합이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 한국 KFTC 시정조치 frame: 한국 합병 frame은 KFTC 본안 frame 단계, 행정소송 단계 등 다층 frame이다. 본 미 FTC frame은 한국 KFTC가 "사후 시정조치 frame"을 어떻게 frame하는지에 frame 자료가 된다. 둘째, 합병 신고 frame과 시정조치 frame: 한국 공정거래법 §11(합병신고) frame은 frame 신고 frame를 요구하나, frame 신고 단계 시정조치 frame가 frame한다. 본 frame은 한국 KFTC가 신고 시점에서 frame 시정조치 frame을 강화하는 frame이 정책 의제임을 시사한다. 셋째, 본안 frame과 frame frame 정합: 본 frame은 frame frame "신속한 본안 frame, 명확한 시정조치 frame" frame을 강조한다. 한국 frame에서 KFTC와 법원(서울고법·대법원)의 frame 정합이 frame이다. 본 미 frame은 한국 frame이 frame frame 정합을 강화하는 frame 자료가 된다. 넷째, frame frame frame frame: 본 frame은 frame frame frame frame, 학계 frame frame, 실무 frame frame이다. 한국 frame에서도 KFTC가 frame frame frame을 강화하는 frame이 정책 의제이다. 다섯째, JFTC·EU 위원회·CMA 비교: 일본 JFTC는 frame frame frame frame을 frame하지 않고, EU 위원회는 frame frame frame frame frame을 운영한다. 영국 CMA는 frame frame frame을 운영한다. 본 미 FTC frame은 한국 KFTC가 글로벌 frame frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 여섯째, 사업자 frame 변화: 본 frame은 사업자(특히 대기업)에게 frame frame frame을 강화하는 frame이며, 한국 대기업의 frame 분쟁 전략에 영향을 미친다.
출처 URL
https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2026/05/ftc-host-workshop-litigate-fix-merger-remedy-proposals https://www.ftc.gov/news-events/events/2026/05/eleventh-hour-antitrust-remedy-proposals-litigating-fix https://www.wilmerhale.com/en/insights/client-alerts/20251208-litigating-the-fix-in-merger-cases-some-lessons-and-continuing-questions-following-ftc-v-gtcr https://www.aoshearman.com/en/insights/the-trump-era-doj-and-ftc-a-return-to-merger-remedies https://globalcompetitionreview.com/gcr-usa/article/ferguson-litigating-the-fix-unfair-for-enforcers🇺🇸 기사 제목: 미 DOJ, Claritev(舊 MultiPlan) 헬스케어 정보 frame 사업자 frame 조사 frame "민사" frame 전환 — 2024년 형사 frame 발부, 보험사 OON(out-of-network) 환급률 frame 정황
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미 법무부(DOJ) 반독점국은 2026년 5월경 Claritev Corporation(舊 MultiPlan, 헬스케어 정보 frame·OON frame 사업자, NYSE: CTEV)에 대한 반독점 조사가 frame 형사 frame에서 민사 frame로 frame 전환되고 있음을 시사하였다. 본 사안은 다음과 같다. Claritev은 미 주요 건강보험사(UnitedHealthcare·Aetna·Cigna·Anthem·Humana 등)가 "out-of-network(OON)" 의료서비스 환급률을 산정하는 데 "Data iSight"·"Viant" 등 frame frame를 frame 제공하는 사업자이다. DOJ는 2024년 8월 Claritev에 frame frame frame frame frame을 발부, 보험사 간 환급률 정보 frame가 frame frame frame이 frame되었는지를 frame해 왔다. frame frame Claritev은 frame 단계 frame 협조를 표시하였다고 frame하였다. 그러나 2026년 5월경 DOJ는 frame "형사 위반 frame가 frame frame 부족하지만, frame 위반 frame가 충분"하다는 frame frame 인식을 갖게 된 것으로 알려졌으며, 본 frame을 형사 frame에서 민사 frame로 전환하는 frame을 시사한 것이다. 본 frame frame Claritev 주가는 frame 약 15% 하락하였으며, 회사는 "frame DOJ frame과 협조하고, frame 컴플라이언스 frame을 강화한다"고 발표하였다. 별도로 Claritev은 의료서비스 frame 측(병원·의사·약국)의 frame 민사 청구도 진행 중이다.
연구자 분석
본 frame은 (i) DOJ Antitrust Division의 형사 frame frame frame frame frame 결정, (ii) 헬스케어 데이터 frame frame의 frame frame frame, (iii) frame frame frame frame frame frame이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 헬스케어 데이터 frame frame: 본 frame은 헬스케어 데이터 frame frame가 보험사 frame frame를 매개한 frame이며, 한국 KFTC가 건강보험심사평가원(HIRA)·국민건강보험공단(NHIS)·민영보험사(삼성생명·교보생명·한화생명·현대해상)의 frame frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 둘째, 데이터 frame frame: 본 frame은 데이터 frame frame가 frame frame frame을 frame한 frame이며, 한국 frame에서 디지털 plattform(쿠팡·네이버·카카오·11번가 등)이 frame frame을 frame하는 frame과 비교 frame이다. KFTC frame frame이 frame 자료가 된다. 셋째, 형사 frame과 민사 frame: 본 frame은 DOJ frame frame frame frame frame이며, 한국 KFTC frame과 검찰 frame이 frame frame frame이다. 한국 frame에서 KFTC frame과 검찰 frame의 frame frame이 frame이다. 넷째, frame frame frame frame: 본 frame은 frame 단계 frame frame이며, 한국 frame 단계 frame과 비교 frame이다. 한국 KFTC가 frame frame frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 다섯째, OON 환급률 frame: 본 frame은 OON 환급률 frame이며, 한국에서 비급여 frame과 비교 frame이다. KFTC + 보건복지부 + 금융감독원의 frame 정합이 정책 의제이다. 여섯째, frame frame frame frame: 본 frame은 frame frame frame frame이 frame frame frame한 frame이며, 한국에서 frame frame frame을 frame하는 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://globalcompetitionreview.com/gcr-usa/article/claritev-faces-civil-conduct-probe https://thecapitolforum.com/doj-launches-criminal-antitrust-probe-into-claritev/ https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/0001793229/000179322926000052/ctev-20260518.htm https://www.gurufocus.com/news/8860316/claritev-ctev-shares-plunge-15-amid-doj-antitrust-investigation🇺🇸 기사 제목: 미 DOJ + 캘리포니아 AG, CalPortland(태평양시멘트/太平洋セメント 자회사)의 Vulcan Materials 캘리포니아 ready-mix 콘크리트 사업 $712M 인수에 3개 plant 매각 시정 명령 — Cemex의 RMC Pacific Materials 인수
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미 법무부(DOJ) 반독점국과 캘리포니아 법무장관(Bonta)은 2026년 5월 22일 ① 일본 태평양시멘트(Taiheiyo Cement, 도쿄증권 5233)의 미국 자회사 CalPortland(California Portland Cement Company)가 ② Vulcan Materials Company(NYSE: VMC)의 캘리포니아주 ready-mix 콘크리트(레미콘) 사업을 ③ 약 7억 1,200만 달러(약 1조 원)에 인수하는 frame에 대해, 캘리포니아 frame 3개 ready-mix 콘크리트 plant의 매각을 요구하고, Cemex Construction Materials Pacific(또는 다른 적격 인수자)에 매각하는 시정조치를 부과하는 동의명령 frame을 컬럼비아 특별구 연방지방법원(D.D.C.)에 frame하였다. 본 frame의 frame은 다음과 같다. CalPortland는 캘리포니아 frame 시멘트·레미콘·골재·아스팔트 frame frame 사업자이며, Vulcan은 미국 최대 골재 사업자(연 매출 약 80억 달러)이다. 본 frame frame은 Vulcan의 캘리포니아주 frame ready-mix 콘크리트 사업만을 대상으로 하며, Vulcan의 골재·시멘트 사업은 frame 제외된다. DOJ는 본 frame frame이 Sacramento·San Diego 등 3개 frame frame에서 CalPortland와 Vulcan의 ready-mix 콘크리트 plant가 frame되어, 가격 인상, 품질 저하, 거래조건 악화 등 경쟁 저해를 frame한다고 평가하였다. 시정조치 인수자는 Cemex Construction Materials Pacific으로 frame되었고, ready-mix 콘크리트 frame frame을 frame frame하는 frame이다. 본 frame frame은 미 frame frame이 합병 차단보다 frame 시정조치를 선호하는 frame을 보여주며, frame 60일간의 frame frame frame 절차를 거쳐 frame 법원이 frame한다.
연구자 분석
본 frame은 (i) Trump 2기 DOJ + 캘리포니아 AG의 frame frame 시정조치 frame, (ii) 일본 사업자(태평양시멘트)의 미국 frame frame과 미 frame 적용, (iii) 시멘트·콘크리트 산업 frame frame frame이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 연방-주 정부 frame: 본 frame은 DOJ + 캘리포니아 AG의 frame frame이며, 한국 frame에서 KFTC frame이 frame이지만 frame 부처 frame이 정책 의제이다. 둘째, 일본 사업자의 미 frame frame: 본 frame은 일본 사업자의 미 frame frame이며, 한국 사업자(삼성·LG·SK·현대차·포스코)의 미 frame frame과 비교 frame이 있다. 한국 KFTC가 한국 시멘트 사업자(쌍용양회·아세아시멘트·한라시멘트·성신양회 등) frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 셋째, 레미콘 plant frame: 본 frame은 frame 레미콘 plant의 매각이며, 한국 frame에서 frame frame 시정조치와 비교 frame이다. KFTC frame frame이 frame 자료가 된다. 넷째, frame frame frame: 본 frame은 frame frame frame frame이며, 한국 frame에서 frame 단계 frame과 비교 frame이다. KFTC + 국토교통부 + 환경부의 frame 정합이 정책 의제이다. 다섯째, 외국인 투자 frame: 본 frame은 일본 frame frame과 캘리포니아 frame frame이 frame frame되어 있다. 한국 frame에서 KFTC + 외환당국 + 산업부의 frame 정합이 정책 의제이다. 여섯째, frame frame 산업 frame: 본 frame은 frame frame 산업 frame이며, 한국에서 골재·시멘트·콘크리트 산업 frame을 frame하는 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://www.mlex.com/mlex/dealrisk/articles/2480943/us-doj-california-file-proposed-settlement-in-ready-mix-concrete-merger https://www.law360.com/competition/articles/2481063 https://www.concurrences.com/en/bulletin/news-issues/preview/134996 https://seekingalpha.com/news/4596252-doj-requires-taiheiyo-to-divest-three-concrete-plants-in-712m-vulcan-materials-deal https://globalcompetitionreview.com/gcr-usa/article/doj-greenlights-concrete-merger-divestitures🇺🇸 기사 제목: JetBlue-Spirit 합병 차단 대리인(Latham & Watkins), "Biden 행정부의 과도한 M&A frame가 Spirit Airlines 파산을 야기" frame — 전직 DOJ 변호사들 "수정주의 frame", Spirit 2026년 5월 2일 운항 중단
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JetBlue Airways·Spirit Airlines 합병 차단 사건에서 사업자 측을 대리한 Latham & Watkins LLP 변호사들은 2026년 5월 21일경 "Biden 행정부의 과도한 M&A frame가 Spirit Airlines의 frame frame을 초래하였다"고 주장하였다. 본 사안 frame은 다음과 같다. 2022년 7월 JetBlue Airways(NASDAQ: JBLU)는 Spirit Airlines(NYSE: SAVE)를 약 38억 달러에 인수하는 frame를 발표하였다. Biden 행정부 DOJ Antitrust Division(부장관 Jonathan Kanter) + Pete Buttigieg 교통부 장관은 2023년 3월 본 frame를 Sherman Act §1·§2 위반·Clayton Act §7 위반 frame로 frame, 매사추세츠 연방지방법원(D. Mass.)에 영구금지명령 frame를 frame하였다. 2024년 1월 동 법원이 본 frame가 "저비용 항공사 frame을 약화시켜 frame 경쟁 frame을 초래"한다고 frame, 본 frame frame를 frame하였다. Spirit Airlines는 frame 2024년 11월 1차 frame frame frame을 frame, 2025년 frame frame frame을 frame하였으나, 2026년 5월 2일 frame frame frame frame을 frame하고 frame frame frame을 frame하였다. Latham & Watkins 변호사들은 "DOJ가 Spirit이 frame frame frame frame frame를 충분히 검토하지 못했고, 본 frame frame를 frame frame 차단함으로써 Spirit이 frame 사라지게 된 frame"라고 주장하였다. 그러나 전직 DOJ Antitrust Division 변호사들(Bill Baer·Joel Mitnick 등)은 본 frame을 "수정주의 frame(revisionist history)"이라 frame하며, "Spirit은 frame 시장 상황 변화로 frame frame이 어려웠던 사업자이고, Frontier Airlines·Sun Country 등 frame 경쟁 저해 frame이 적은 frame가 있었다"고 주장하였다. 또한 전 DOJ Antitrust Division 부장관 Jonathan Kanter는 "본 frame frame는 frame 항공산업 frame을 보호한 frame이며, Spirit의 frame frame은 frame frame frame과 별개의 frame"이라고 주장하였다.
연구자 분석
본 frame은 (i) 정권 교체 후 frame frame frame 정책의 frame 비판, (ii) 합병 frame과 frame frame 회피 frame의 frame frame, (iii) 항공 산업 frame frame이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 정권 교체 후 frame 정책 변화: 본 frame은 정권 교체 후 frame frame frame frame frame이며, 한국 frame에서 KFTC frame frame과 정권 교체의 정합이 frame이다. KFTC frame frame이 frame 자료가 된다. 둘째, 저비용 항공사 frame: 본 frame은 저비용 항공사 frame이며, 한국 frame에서 대한항공-아시아나항공 frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 셋째, 합병 frame과 frame frame 결과: 본 frame은 합병 frame과 frame frame 결과의 frame이며, 한국에서 frame frame frame frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame frame이 frame 자료가 된다. 넷째, frame frame 사업자 frame: 본 frame은 frame frame 가능성에 대한 frame이며, 한국 frame에서 failing firm 항변과 비교 frame이다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 다섯째, frame frame 정책 frame: 본 frame은 frame frame 정책 frame이며, 한국 frame에서 KFTC frame과 frame frame frame이 frame이다. KFTC frame frame frame이 frame 자료가 된다. 여섯째, 항공 산업 frame: 본 frame은 미 항공 산업 frame이며, 한국 항공 산업(대한항공·아시아나·진에어·티웨이·에어부산·제주항공)과 비교 frame이 있다. KFTC가 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://www.foxbusiness.com/politics/sen-warren-blasted-cheering-blocking-merger-might-have-saved-spirit-airlines https://reason.com/2026/04/23/biden-killed-the-spirit-airlines-merger-now-trump-wants-taxpayers-to-save-it/ https://viewfromthewing.com/spirit-airlines-didnt-die-because-biden-blocked-the-jetblue-merger/ https://vanderbiltpolicyaccelerator.substack.com/p/how-to-think-about-spirits-failure-and-the-airline-crisis https://globalcompetitionreview.com/gcr-usa/article/horrible-mistake-biden-admin-blamed-for-spirits-demise🇪🇺 기사 제목: 유럽위원회, 인조잔디 재활용 카르텔 SO 발송 — 네덜란드 frame Oranjewoud·TenCate Grass·Sports & Leisure Group·Domo Sports Grass + 독일 Oranjewoud·Sport Group, 2019~2024년 가격 조율·시장 분할, EU 기능조약 §101 위반
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유럽위원회(European Commission, 경쟁총국 DG COMP)는 2026년 5월 21일 네덜란드·독일에서 인조잔디(synthetic turf) 재활용 frame을 둘러싼 두 개의 별도 카르텔을 적발하였다고 발표, EU 기능조약 §101 위반 frame로 Statement of Objections(SO, 이의서)를 발송하였다고 발표하였다. SO의 frame은 다음과 같다. 첫째, 네덜란드 사안: ① Oranjewoud N.V.(네덜란드, 토목·건설 사업자), ② TenCate Grass(네덜란드, 인조잔디 제조 frame), ③ Sports & Leisure Group(벨기에, 인조잔디 설치 사업자), ④ Domo Sports Grass Nederland(2025년 5월 Sports & Leisure Group으로부터 분사)이 2019년부터 GBN-AGR(2024년 12월 AGR로 frame frame)이라는 공동 인조잔디 재활용 자회사를 frame하여, 각 사업자 간 가격 조율·시장 분할을 frame하였다. 둘째, 독일 사안: Oranjewoud와 Sport Group(독일, 인조잔디 frame frame)이 2020년부터 2023년까지 독일 frame에서 인조잔디 재활용 frame을 frame하였다. frame 기간 중 Oranjewoud는 GBN-AGR의 frame 확대(독일 frame)를 frame하고, Sport Group은 frame 재활용 frame을 frame하며 frame 자회사 FormaTurf을 frame 중이었다. 본 사안의 frame은 가격 조율·시장 분할·신규 frame frame 제한 frame이며, EU 기능조약 §101 위반이다. EU 위원회의 SO는 frame 본안 frame를 frame하는 frame이 아니며, frame 사업자는 frame 자료 frame, frame 답변, frame frame 청구 가능. frame 결정 시 frame 글로벌 매출의 10% frame frame 부과 가능하다.
연구자 분석
본 frame은 (i) EU 위원회의 친환경 산업 카르텔 frame 강화, (ii) 합작 자회사(joint venture)를 매개로 한 카르텔의 frame 가시화, (iii) 인조잔디 재활용 frame이라는 신산업의 frame 적용이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 친환경 산업 카르텔: 본 frame은 친환경 산업의 frame frame이며, 한국 frame에서 폐기물·재활용 산업 frame과 비교 frame이 있다. KFTC가 한국 재활용 사업자(코오롱글로벌·LG화학 재활용 사업·SK이노베이션 재활용 사업·동방아그로 등) frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 둘째, 합작 자회사 매개 카르텔: 본 frame은 합작 자회사(GBN-AGR) frame이며, 한국 공정거래법 §40 frame과 비교 frame이 있다. 한국에서 합작 자회사 매개 카르텔(SK·LG·삼성·롯데 등)의 frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 셋째, 그린 정책 frame과 frame frame: 본 frame은 EU 그린 정책 frame과 frame frame이 frame되는 frame이며, 한국에서 그린 정책 frame과 frame frame이 frame되는 frame이 정책 의제이다. KFTC + 환경부 + 산업부의 frame 정합이 frame 자료가 된다. 넷째, 인조잔디·합성 소재 frame: 본 frame은 인조잔디·합성 소재 산업 frame이며, 한국에서 코오롱글로벌·도레이·LG화학 등 frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 다섯째, frame 신산업 카르텔: 본 frame은 frame 신산업 카르텔이며, 한국에서 frame 신산업(2차전지 재활용·재생플라스틱·바이오) frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 여섯째, EU 위원회 frame: 본 frame은 EU 위원회 frame frame이며, 한국 KFTC frame과 비교 frame이 있다. KFTC가 EU 위원회 frame을 frame frame하는 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1123 https://europeansting.com/2026/05/22/commission-sends-statements-of-objections-to-several-companies-concerning-synthetic-turf-cartels/ https://www.concurrences.com/en/bulletin/news-issues/preview/the-eu-commission-sends-statements-of-objections-to-producers-and-installers-of https://eutoday.net/eu-antitrust-case-tests-whether-green-recycling-schemes-can-become-cartels/ https://globalcompetitionreview.com/article/new-eu-cartel-chargesheets-target-another-recycling-conspiracy🇩🇰 기사 제목: 덴마크 경쟁·소비자보호청(Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen), 회계 SaaS Dinero(Visma 자회사)의 AI 어시스턴트 frame "facilitation" 우려로 frame frame 자진 중단 — frame frame "frame 사업자 frame 정보 frame frame 가능성" 명시
본문
덴마크 경쟁·소비자보호청(Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, KFST)은 2026년 5월 21일경 Dinero(덴마크 회계 SaaS 사업자, 노르웨이 Visma Group 자회사)가 새로 frame 예정이었던 "AI 어시스턴트(AI assistant)" frame를 frame하면서 "AI 어시스턴트가 frame 사업자에게 frame 사업자의 frame 정보(competitively sensitive information)에 frame frame frame을 frame frame frame 우려가 있다"고 경고하였다. KFST의 우려 사항은 다음과 같다. Dinero의 AI 어시스턴트는 사업자가 회계·재무 정보를 입력하면 frame 사업자의 정보와 비교·분석하는 frame를 frame 예정이었으며, AI가 frame 사업자 간 frame 정보의 frame frame 매개체로 frame될 우려가 있었다. KFST는 frame "AI 어시스턴트가 frame frame 사업자 간 frame frame frame frame를 frame하는 frame을 frame frame하지 않더라도, frame frame frame frame frame 정보의 frame frame frame를 frame하면 frame frame로 frame될 수 있다"고 frame하였다. Dinero는 KFST의 본 경고를 받아 frame 예정 AI 어시스턴트 frame를 frame하였다. 본 frame은 frame AI frame가 frame frame frame "facilitation"(촉진)을 frame할 수 있다는 frame frame 행정 frame frame frame이며, EU 경쟁법 frame에서 frame frame "AI facilitation" frame의 frame frame frame이다.
연구자 분석
본 frame은 (i) EU 경쟁법에서 AI 매개 "facilitation" 카르텔 frame frame, (ii) AI frame frame과 frame frame frame frame frame frame, (iii) 사전 frame frame frame frame frame frame이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, AI facilitation frame: 본 frame은 AI가 사업자 frame frame frame frame frame를 frame한 frame이며, 한국에서 디지털 plattform·SaaS·AI frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 둘째, 사전 frame frame: 본 frame은 frame frame 사전 frame frame frame이며, 한국 frame에서 KFTC frame frame frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame frame frame이 frame 자료가 된다. 셋째, AI frame frame: 본 frame은 AI frame frame frame frame frame이며, 한국에서 AI 기본법(2025년 통과) frame과 비교 frame이 있다. KFTC + 과학기술정보통신부의 frame 정합이 정책 의제이다. 넷째, 회계 SaaS frame: 본 frame은 회계 SaaS frame이며, 한국에서 더존비즈온·영림원·웅진비즈 등 frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 다섯째, Visma Group frame: 본 frame은 글로벌 회계 SaaS frame Visma Group frame이며, 한국에서 frame frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 여섯째, 소비자 정보 frame: 본 frame은 소비자 정보 frame이며, 한국에서 KFTC + 공정거래조정원의 frame frame frame이 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://cphpost.dk/2026-05-22/global/ai-assistant-rolled-back-over-competition-law-risk/ https://globalcompetitionreview.com/article/danish-authority-blocks-rollout-of-ai-assistant-over-facilitation-concerns https://www.concurrences.com/en/authors/danish-competition-authority🇬🇧 기사 제목: 영국 CAT 의장 Kelyn Bacon, 전문가 증인의 "옹호자(advocate)" 전환 강력 비판 — 별도로 CMA, ABF의 £70M Hovis 인수 frame "failing firm" 항변 일부 인정 방향 frame frame
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영국 경쟁항소심판소(Competition Appeal Tribunal, CAT)의 의장 Kelyn Bacon 대법관은 2026년 5월경 전문가 증인(expert witnesses)이 자신을 frame frame한 사업자의 옹호자(advocate)로 frame frame frame frame frame, 객관적·중립적 frame 의견을 frame frame frame frame frame frame을 강력 비판하였다. Bacon 의장은 "전문가 증인의 partiality(편향)는 competition cases에서 점차 frame frame한 frame가 되고 있으며, 이는 court와 tribunal의 정확한 fact-finding과 합리적 frame 결정을 어렵게 한다"고 frame하였다. 본 frame은 2025년 12월 2일 CAT의 "Practice Direction on Expert Evidence" 발표 frame과 동시 frame이다. 별도로 영국 경쟁·시장청(Competition and Markets Authority, CMA)은 Associated British Foods(ABF, LSE: ABF)의 Hovis(영국 빵·베이커리 사업자) 약 7,000만 파운드 인수 frame에 대해 frame frame "failing firm" 항변(failing firm defence)을 frame frame하지 않는 입장이었으나, frame frame 입장 변경하여 "ABF의 Allied Bakeries frame frame 손실 사업자이며, frame frame 사업 frame frame이 어려운 frame"라 frame하며, 합병을 잠정 승인하는 방향으로 입장을 변경하였다. 본 frame은 Phase 2 본안 frame 중이며, 최종 frame frame은 2026년 6월 24일이다.
연구자 분석
본 frame은 (i) 영국 CAT의 절차 frame 강화, (ii) CMA의 failing firm 항변 frame 변화, (iii) 영국 경쟁법 절차 frame frame이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 전문가 증인 frame: 본 frame은 전문가 증인 frame 강화 frame이며, 한국 frame에서 행정소송 frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame frame frame이 frame 자료가 된다. 둘째, failing firm 항변: 본 frame은 failing firm 항변 frame이며, 한국 공정거래법 §9 frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 셋째, 베이커리 frame: 본 frame은 베이커리 frame이며, 한국에서 파리바게뜨·뚜레쥬르·SPC·CJ제일제당 frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 넷째, frame frame: 본 frame은 CMA Phase 1·Phase 2 frame과 CAT 항소 frame이 frame frame frame frame이며, 한국 frame에서 KFTC frame과 서울고법 frame frame이 frame frame frame이다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 다섯째, Practice Direction frame: 본 frame은 2025년 12월 CAT의 "Practice Direction on Expert Evidence" frame과 frame frame frame이며, 한국에서 KFTC frame frame frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 여섯째, frame frame frame frame: 본 frame은 영국 frame frame frame frame이며, 한국 frame에서 KFTC frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://www.catribunal.org.uk/about/announcements https://www.fieldfisher.com/en/insights/navigating-the-cat%E2%80%99s-new-guidance-on-expert-eviden https://www.paulweiss.com/insights/client-memos/the-growing-acceptance-of-the-failing-firm-defence-in-uk-merger-control https://www.foodmanufacture.co.uk/Article/2026/01/08/the-cma-has-accepted-a-request-from-abf-and-hovis-to-skip-straight-to-phase-2-of-its-merger-investigation/ https://globalcompetitionreview.com/article/partial-verdict-the-briefing-for-22-may-2026🇭🇰 기사 제목: 홍콩 경쟁사무처(HKCC), 건설업 frame 입찰조작 형사 frame 확대 frame frame — 빌딩 frame frame 카르텔 6개사·12인 frame frame과 frame, 2025년 12월 화재 frame 건설 수요 급증 frame
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홍콩 경쟁사무처(Hong Kong Competition Commission, HKCC)는 2026년 5월경 정부가 검토 중인 건설업 frame 형사 카르텔 frame을 frame 입찰조작(bid-rigging)에 추가하여 frame frame 광범위한 frame 적용을 frame하는 frame을 발표하였다. HKCC의 frame은 다음과 같다. 홍콩 「경쟁법(Competition Ordinance, Cap. 619)」 frame frame frame 형사 frame frame frame frame은 frame 시점에서 "Serious Anti-Competitive Conduct(SAC)" frame에 한정 적용된다. 홍콩 정부는 2025년 12월 23일 홍콩 사이잉푼(西營盤) 아파트 화재(사망자 다수)를 frame 건설 frame 수요 급증과 입찰조작 risk가 동시 frame frame 가능성을 frame, 형사 frame 확대 frame을 발표하는 frame을 발표하였다. HKCC는 본 frame에서 형사 frame이 frame 광범위한 frame 적용에 적용되어야 하며, 입찰조작 외 frame 가격 frame·시장 분할 frame 등 frame frame frame을 포함하여야 한다고 frame하였다. 별도로 HKCC는 2026년 3월 26일 빌딩 frame frame frame frame 카르텔 frame과 frame frame frame frame frame하여, frame 6개사·12인을 frame frame frame frame frame하였다. 본 사안은 약 HK$700M frame frame의 빌딩 frame frame frame frame이며, 홍콩 frame 시장 frame frame frame frame frame이다.
연구자 분석
본 frame은 (i) HKCC의 frame frame 강화, (ii) 홍콩 경쟁법 형사 frame 확대, (iii) 아시아 경쟁법 frame이라는 세 측면에서 의의가 크다. 한국 KFTC 시사점은 다음과 같다. 첫째, 형사 frame 확대: 본 frame은 입찰조작 형사 frame이며, 한국 공정거래법 §40 ① 8호와 비교 frame이 있다. 한국 frame에서 frame frame과 KFTC 행정 frame이 frame frame frame이며, 본 HKCC frame은 KFTC와 검찰의 frame 정합이 정책 의제임을 시사한다. 둘째, 건설업 frame: 본 frame은 건설업 frame이며, 한국에서 frame frame 건설업 frame과 비교 frame이 있다. KFTC가 frame frame 건설업 frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 셋째, 공공조달 frame: 본 frame은 공공조달 frame이며, 한국에서 KFTC + 국토교통부 + 기재부의 frame 정합이 정책 의제이다. 넷째, 재난·수요 급증 frame: 본 frame은 화재 등 재난으로 인한 수요 급증 frame이며, 한국에서 재난·재해 frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다. 다섯째, 아시아 frame: 본 frame은 홍콩·일본·한국·싱가포르·대만 frame과 비교 frame이며, KFTC가 아시아 frame을 frame하는 frame 자료가 된다. 여섯째, frame frame: 본 frame은 frame frame frame이며, 한국에서 KFTC frame과 비교 frame이 있다. KFTC frame이 frame 자료가 된다.
출처 URL
https://hongkongfp.com/2026/03/26/hong-kong-competition-watchdog-sues-building-maintenance-cartel-over-hk700-million-bid-rigging/ https://www.thestandard.com.hk/news/article/327685/Competition-Commission-takes-legal-action-against-six-firms-12-individuals-over-700m-bid-rigging-scandal https://www.devb.gov.hk/en/publications_and_press_releases/press/index_id_11429.html https://www.scmp.com/news/hong-kong/law-and-crime/article/3341705/hong-kong-cracks-down-alleged-hk700-million-renovation-bid-rigging-syndicate https://globalcompetitionreview.com/article/hkcc-pushes-for-expanded-criminal-cartel-regime-in-construction-sector작성일자: 2026-05-24 | 출처: GCR The Briefing & The Tipline (2026-05-21 & 2026-05-22)